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克林頓基金會作為一個致力於解決全球問題的非政府組織接受來自世界各地的捐款本無可厚非,按照美國的法律隻要是註冊的非政府組織都可以接受世界各地的捐款。除瞭類似《克林頓獻金》一書那樣的陰謀論,目前並沒證據顯示克林頓基金會涉嫌參與瞭希拉裡的競選活動。

(作者系南加州大學研究助理和智庫政治經濟戰略創始人)

而根據國會下屬的聯邦選舉委員會公佈的候選人資料顯示,特朗普自己就是沙特第二大城市吉達一傢酒店集團的主席,他和中東政權更為人所知的關系莫過於他曾將自己的紐約地產租借給瞭利比亞獨裁者卡紮菲居住。

特朗普自然沒有放過這樣的機會做文章,聲稱希拉裡和IS有聯系。這種說法顯然有羅織的嫌疑,但卻觸碰到瞭希拉裡中東政策的缺陷。希拉裡作為國務卿時期的美國中東政策緊隨佈什政府的“大中東民主計劃”,通過大力資助非政府組織培養反對派來推進中東國傢的民主化。在2010年中東進入瞭動蕩時期後,美國更加大瞭相關的活動並且深度介入瞭該地區的沖突。其中的利比亞內戰成瞭希拉裡外交政大卡車車隊管理系統|大卡車衛星監控系統策的一個污點。

中東獻金,美國高層“利益均沾”

希拉裡與IS的壯大:剪不斷理還亂

特朗普基於商人思維的政策並不能獲得中東盟友們的信任,他對於沙特應該依靠自身並應付錢給美國的言論也激起瞭盟友政府的不滿。特朗普反穆斯林的形象不僅讓他失去瞭國內穆斯林的支持,同樣對於美國在中東的影響力也會是個巨大的打擊。

然而即使如此,希拉裡在外交上仍然有著高於特朗普的能力和眼界,在聯邦政府的官僚系統中也有著遠超特朗普的人脈和領導力。希拉裡在各個場合的外交政策發言中將自己表述為一個比奧巴馬更為鷹派的領導人,她將繼續保持美國在中東的軍事存在並在必要時介入地區爭端。她在保護以色列安全和解決伊朗核問題上的立場相當堅定,也更傾向於繼續支持敘利亞的反對派。她的這種鷹派政策有助於穩定中東那些盟友的信心,也獲得瞭不少共和黨人的青睞。希拉裡更大的優勢是對內一直表面上支持族裔平權,在穆斯林群體內有著較好的形象。

結合特朗普近期的表現來看,法拉基的醜聞並沒有給予特朗普顯著的優勢。如果特朗普陣營想在外交政策上勝過希拉裡,除瞭要善於利用希拉裡的舊賬和維基解密的信息之外,還必須學會更多聽從他團隊乃至共和黨內的專業建議瞭。

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雖有黑材料,鹿死誰手未可知

對於希拉裡來說,安全渡過班加西聽證會和郵件門的調查隻是開始,她的信譽危機遠還沒有過去,維基解密的重磅炸彈隨時可能引爆。成功的外交和國傢安全政策不僅要求決策班底自身的專業化和領導力,還需要決策者和國會等利益共同體進行協商的能力。對此,今年必須兩害相權取其輕的美國選民應有著他們自己的答案。

根據媒體披露的拉法基管理層的郵件顯示,其在敘利亞城市阿勒頗東北部地區的分公司自2010年起就和當地的IS組織開展交易以保證其人員和貨物的安全通行。同時,這傢公司還向IS繳納稅金和購買石油。這種情況一直持續到瞭2015年2月該地區被庫爾德武裝占領,該公司所在地成為瞭英美法特種部隊的基地之後才終止。

在美國中東戰略收縮和中東劇變的大前提下,現存的中東盟國政權包括沙特都是美國打擊IS等極端勢力的重要盟友,它們同時也發揮著制衡伊朗勢力和維護地區穩定的作用。如若特朗普陣營不能看到這一點而一味斥責沙特,結果可能造成美國失去對這些地區國傢的掌控力,會造成地區沖突的進一步惡化。

2011年的利比亞曾一度被西方認為是“人道主義幹預”的好例子,但結果卻造成瞭利比亞國傢的分裂和無政府狀態。《紐約時報》提gps車隊管理平台供的既有證據顯示,作為國務卿和國傢安全委員會成員,希拉裡是對利比亞軍事幹預政策的主要推手,她說服瞭避免幹預的奧巴馬總統。她領導的外交系統還被懷疑不顧情報機構和國防部的不同意見,誇大瞭卡紮菲政府軍屠殺平民的情報,以此來為“人道主義”幹預利比亞提供支持。希拉裡還曾親臨利比亞會晤瞭反對派並承諾提供數百萬美元的援助,在事後還對著媒體宣告美國幹預的勝利。

拉法基事件對於希拉裡的第二個挑戰也是個老問題,就是她缺乏誠信和特殊利益代言人的形象。克林頓基金會去年就被媒體曝出接受來自海灣國傢如沙特等國的捐助,這些國傢因為有著不那麼光彩的人權記錄,因此讓特朗普和選民有理由攻擊希拉裡在女權問題上的虛偽。

也有觀察傢懷疑希拉裡利用國務卿時期的職務之便為克林頓基金提供中東項目的機會,同時中東國傢則通過給基金會捐款以及各種其他隱性的“獻金”的方式來影響美國的政策。

希拉裡與IS有瓜葛?要死磕這點,特朗普需下足外交政策功夫

即使存在真正的政治獻金,這也是長久以來沙特等中東盟國和美國密切關系下一個約定俗成的產物。按照前中情局中東區的官員羅伯特 拜爾的說法,早在尼克松時期沙特王室就已經開始直接向美國政府高層提供政治獻金,而其他如捐款、演講、中間人傭金和參股投資等隱性方式進行的兩國政商合作都是美國政界公開的秘密。

拜爾認為在華盛頓對中東政治圈內的高層決策者幾乎都以某種方式和沙特等國精英統治階層的利益聯系在瞭一起。

例如佈什傢族財富重要來源的凱雷(微博)集團就邀請瞭老佈什總統做顧問,讓他幫助與沙特和科威特等國商談油氣生產投資和訂購美國軍備。此外,如亨利 基辛格、喬治 舒爾茲、唐納德 拉姆斯菲爾德,乃至克林 鮑威爾等前官員都和沙特等海灣國傢有著個人經濟上的往來。如此來看,克林頓傢族即使和中東海灣國傢存有經濟往來也不具有特殊性和黨派性。

更為重要的是,目前看來特朗普並沒有能力用已有的豐富素材講好一個希拉裡在中東失策的故事,這個我行我素的候選人也似乎缺乏一個專業化團隊定制的劇本更有策略地打擊希拉裡的弱點。

誰的中東政策更勝一籌?

他的中東政策言論例如派駐地面部隊打擊IS和反對伊核協議也與他自己提倡的中東收縮邏輯是自相矛盾的,那樣做的後果很可能還是會回到幹涉主義的老路上去。相比強硬和靈活並存的希拉裡,特朗普顯然缺乏對其政策風險規避方案的準備。

阿桑奇在接受媒體采訪時曾說希拉好戰的性格和政策導致瞭IS的崛起,她若當選將讓美國陷入無止境的恐怖主義之中。他聲稱所要揭露的希拉裡黑材料很可能也和美國外交和情報機構的失誤如何助長恐怖勢力有關。

然而事與願違,利比亞惡化的安全形勢導致班加西美國使館被襲,利比亞的亂局更致使大量武器落入國際恐怖勢力手中,IS勢力得以在利比亞迅速蔓延。希拉裡是奧巴馬政府從伊拉克撤軍時的國務卿,其所處之位必然讓她和支持奧巴馬的中東收縮戰略聯系在一起。從這種意義上來說,認為希拉裡的政策間接推動瞭IS的發展並無問題,更何況她還曾是投票支持伊拉克戰爭的國會議員之一。

上月,“維基解密(Wikileaks)”網站公佈瞭20000封此前黑客獲得的民主黨全國委員會(DNC)的內部郵件,導致DNC主席舒爾茲辭職。近日,維基解密創始人阿桑奇又宣稱將公開希拉裡和極端組織“伊斯蘭國”(IS)之間存在聯系的證據。早在此之前,法國主流媒體《世界報》以及敘利亞反對派控制的媒體就曝出一傢向克林頓基金會捐助的法國公司“拉法基”涉嫌和IS做交易。拉法基曾是世界最大的水泥公司之一,並參與瞭巴黎市政府主持的塞納河人造沙灘工程,它於2015年被一傢瑞士公司並購。

在外交上毫無經驗的特朗普自然想將外交上更偏新保守主義的希拉裡和當前的中東亂局聯系起來,希拉裡的政績缺陷和維基解密的材料都為他提供瞭可供利用的素材。此前共和黨一直就此對希拉裡的施政能力進行攻擊,希拉裡僥幸過關瞭馬拉松式的班加西事件聽證會,但卻牽扯出瞭郵件門事件。郵件門事件讓希拉裡是否能維護美國安全的能力受到瞭質疑,而如今維基解密聲稱要爆出希拉裡國務卿時期的黑料可能更會加深選民的不信任。
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